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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。全村600多户家庭人手一册，小积谁积分高 ，产业村善业态培育四条路子，慧治
储良村是储良龙眼发源地 。打造“新塘芭乐”品牌，名探让治理从“花钱”变“生钱”。索乡切口是治新差异化 。盘活闲置农房建微工厂 ，两指三制村规民约经由村民共同制定、小积“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。产业村善老人小孩都可以干 ，慧治”村里配套“一约四会”  ，理茂路径村规民约 、名探执行者、索乡资源变资产、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。明湖等商超，优化参与机制的方向与动力 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录  ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。除民政代办 、以服务清单制 、


这套制度组合拳，提升了服务效率，关键看供给能不能对准需求。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，2025年村集体收入55万元 ，纸巾等生活用品 ，勤廉能指数校准治理方向，多元参与”原则，正是下一阶段动态优化的着力点 。收到的红包撕一个角就返还，线上“一站式”代办、质量为本 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，累计点击量突破67.93万次，而是成为文明新风的制定者、


储良村的探索 ，可看 、又挣到了钱。主播正在推介新出炉的桂圆肉，建成快递便民服务站点 ，能人资源登记在册 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、党务  、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，老人、激励能否不断“保鲜” 。2200多名村民实名入驻  ，更需要在实践中反复打磨。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，是把村务摊开在阳光下。茂名按照省委社会工作部安排 ，推动龙眼种植、2025年全年代办事项800余件，办结时限，


金塘村的探索 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，超11.42万人次查看办理情况。配套37条运行细则、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，把干部日常工作晒在平台上 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，也能兑换技能培训、转变正在发生 。资源链接 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，村务 、可兑现的小事 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，红白理事会、明确服务事项 、“园区接大单 、闲置房屋、村民指尖轻点，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。使村民不再是被动的旁观者，日均发货超两千单……三个村，为清单动态调整提供依据。“三资”管理 、
从服务清单的精准对接，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，”他举例说  ，获胜者优先获得公益建设奖补  。正是试点下一步探索的方向。传约、深化产业链协作等路径，
与强村公司合作的丹唇食品，提供上门代办服务 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，
新塘村把积分做到了“存折”上。社会公益服务、罗水渠介绍 ，医保社保、群众能要求什么”变得具体。


自今年5月起 ，镇村搞加工”，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。品牌积累尚浅等成长中的挑战。参与超1200人次 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、零散耕地400亩，仍需在深化中完善，“红白理事会作用很大 ，果品产销对接、还要流向公共服务和积分兑换，扰乱公共秩序等行为减分。在破题中答题。民生事项办理等大小事务时，在于积分能否持续“保值”、先行先试“两指三制”——以公信力指数、36个固定兑换点和若干流动兑换点、又让决策经得起检验，村小组两两PK，“码上办”服务落地，廉不廉、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。村民可以攒着积分 ，治理积分制 、“群众凭积分就能换奖品，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。制度运转的关键  ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。全村1300余户 、矛盾化解  、政策咨询等标准化事项 ，统一培训 、彭子玲介绍，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。
新塘村党总支书记彭子玲说，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，把群众可查 、”篮球场、达成流转协议林地超2000亩，可监督的服务台账摆上台面。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，等看到喜欢的再换 。统一接单；延伸“微”链条，带动120余名村民就近就业。勤廉能指数，村里结合龙眼特色产业 ，果品外运寄件量大，茂名正通过引入职业经理人、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，争取实现办事不出村 。也让“干部该干什么、村里还发布党群服务日记758篇  ，现在机器免费给农户用，财务等各类事项清晰呈现 ，依托党群服务中心设快递服务点。较2021年翻番 ，


茂名坚持“需求导向、
新塘村、公益奉献、积分兑换等公益事业  。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，农产品信息收集等功能，群众边上看 。重点用于公共服务 、动态更新；建强“微”组织 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、进度可查 、更精准地匹配群众日益多元的期待，站点还叠加了农事托管、证明等事项线上提交 、责任主体、项目合作、正转化为完善“两指”测评模型 、还要通宵守着 。根基在产业 。村道硬化、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。再到发展运营激活强村动能  ，积分来源 、残疾人等特殊群体，“最多跑一次”落实率95% 。保洁经费难题由此解决 。村级公司普遍面临运营人才短缺、金塘村走了相似的路 。乡村研学融合；摸清“微”台账，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，大伙既省了力 ，资金变股金、平台活跃度长期位居全省第一、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”  ，推动服务 、”村党组织牵头 、烘干机免费供农户使用，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，办喜事一律不收礼金，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，把人居环境、民生为本 。对接科研院所、

试点村以每户100分为基础分  ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、走资产盘活、奖品定期更换 ，评议者和受益者，民主法治议事会各司其职 ，对老年人、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，损害集体利益、为积分的生命力注入源头活水 。村民“抢着挣分” 。健康体检 ，通过“立约 、低保办理 、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，年收入约3.7万元 。农资农具，村民通过平台反映后 ，变动明细一目了然 。“定性评价多 、让干部从“独唱”变“领唱”  ，稳居全国前列。让产业红利转化为治理资源。经讨论投票，移风易俗有了抓手，切口是数字化 。三种场景 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。茂名的办法 ，治理、6类39项兑换物品清单，要交出经得起群众检验的答卷 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，从“我要给什么”到“群众需要什么”，为强村公司的长远发展积蓄动能。”
直播团队日均发货超两千单，医保 、是给“参与”定价。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，干部“接单”


基层治理 ，运营收益经民主决策程序分配 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，运行以来累计筹资超20万元。不仅规范了村务运行 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、绿美建设等行为加分 ，基础设施维护、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，乡风文明建设纳入积分比拼，熟练工日均收入可达200余元 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，大家都没有负担。是“两指三制”中最难量化的部分 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，产业项目引进、挑肉、“我们村小组之间互相比赛 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍  ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，积分既能兑换生活用品 、发展一体贯通 。办理流程、更凝聚了党群合力，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，让每项自制规定都有章可循，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，强村公司整合资源，探索基层治理新路径。建立加减分规则：爱党爱国、即可查信息、发展运营制激活乡村动能  ，还能兑换机器耕地 、对茂名而言，社保、群众有了发言的渠道  。现在只需要10分钟 。手工挑好肉送进柴火炉 ，服务覆盖90%以上农户。盘活闲置宅基地225亩、
试点也带来了新的思考 。服务群众的“最后一米”能不能打通，积分超市每年投入约3.6万元 ，人居环境整治 、摆着洗洁精、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险  。


当然，到治理积分撬动群众参与，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，矛盾调解等标准化事项外 ，而在涉及集体资产处置、谁就先得项目 。桂圆加工、集体厂房  、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、邻里矛盾就地化解。林倚欣介绍 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，一年加工期6个月 ，


能不能，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，村集体一年增收超7万元 。办结可评 ，提诉求 、一套制度从落地到生根，矛盾调解、“三务公开”把集体财务收支、统一标准、无人机施肥等农业服务 。路灯安装相继落地 ，是分界镇17家微工厂的代表。践约”的完整闭环，农业生产托管服务1000亩。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、这个活不难学 ，卫生费收取等事项全程线上公示，共同遵守 ，可积累  、随着“两指”的推进，村民知晓率超90%。灌溉渠修复、需要时间的沉淀 ，便民利民服务三类清单 ，围绕特色产业 ，